在“双碳”指标与新型能源系统建设的双沉驱动下，， ，，，锂、钴、镍等关键矿产资源已成为保险国度能源安全的“压舱石” 。。。。。。。。今年全国两会期间，， ，，，全国人大代表、9888拉斯维加斯董事长陈雪华向大会提交了至少五份建议，， ，，，其中一份为《关于高质量开发关键矿产资源，， ，，，为建设能源强国提供有力保险的建议》 。。。。。。。。
陈雪华指出，， ，，，关键矿产是新能源产业的“粮食” 。。。。。。。。“十五五”规划建议中明确提出建设新型能源系统，， ，，，而风电光伏的规� ；；；；；；谩⑿履茉雌档谋榧耙约按⒛懿档姆⒄梗�， ，，，均离不开锂、钴、镍等关键矿产的支持 。。。。。。。。
当前，， ，，，我国关键矿产保险重要面对三沉压力 。。。。。。。。首先是产业链高低游存在供需不匹配风险 。。。。。。。。全球能源转型加快推动，， ，，，新能源产业进入剧烈刷新与急剧发展的新阶段 。。。。。。。。从利用端看，， ，，，除新能源汽车、新型储能等行业表，， ，，，人形机械人、低空飞行器等新利用场景不休涌现 ；；；；；；从资源端看，， ，，，镍、钴、锂等关键矿产格局正加快调整，， ，，，加大勘探、储蓄与技术研发力度、抢夺产业链主导权已成为地缘政治博弈的焦点 。。。。。。。。
其次是海表资源国资源民族主义升温 。。。。。。。。镍、钴、锂等矿产资源直接影响新能源汽车、储能等战术性新兴产业发展，， ，，，但这些矿产在我国储量稀缺 。。。。。。。。凭据美国地质调查局数据，， ，，，我国镍、钴、锂资源储量占全球比例别离为3.1%、1.1%、12.4%，， ，，，仅靠国内供给难以满足下游能源产业需要，， ，，，需大量从海表进口 。。。。。。。。然而，， ，，，近年来海表资源民族主义不休仰面，， ，，，刚果（金）、印尼等资源国通过配额治理、出口禁令、提高资源税率等方式加强本国资源管控，， ，，，增长了海表资源获取的不确定性，， ，，，给我国关键矿产不变保供带来新挑战 。。。。。。。。
最后是中国企业在获取海表资源过程中不足两全协调 。。。。。。。。这往往导致部门利益优吓宗整体利益，， ，，，推高我国获取海表资源的整体成本，， ，，，不利于各类关键矿产资源获得持久不变保险 。。。。。。。。
为此，， ，，，陈雪华提出以下建议：第一，， ，，，美满关键矿产资源行业顶层设计 。。。。。。。。一是加快推动关键矿产资源领域立法，， ，，，参照欧盟《关键原资料法案》等，， ，，，明确我国关键矿产资源行业发展准则、监管规定与权利保险，， ，，，夯实法治基� 。。。。。。。� ；；；；；；二是造订产业规划，， ，，，从国度层面构建与能源强国相适配的关键矿产资源保险蹊径，， ，，，两全产业发展 ；；；；；；三是出台配套支持政策，， ，，，加大对资源勘查、开采、业务、储蓄等环节的支持力度，， ，，，推动各类关键矿产增储提产，， ，，，推进产业优化升级，， ，，，提升矿产资源安全保险水平 。。。。。。。。
第二，， ，，，加大对关键矿产资源行业科技创新的支持力度 。。。。。。。。进一步强化企业科技创新主体职位，， ，，，推动科技创新与产业创新深度融合 ；；；；；；支吃祗业牵头组建创新结合体，， ，，，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，， ，，，造就壮大关键矿产领域科技领军企业 ；；；；；；提高企业关键矿产采选冶技术研发用度加计扣除比例，， ，，，加大专项项目资金支持力度 。。。。。。。。
第三，， ，，，设立专业掌管关键矿产资源海表并购和收储职能的国度主权基金 。。。。。。。。一方面，， ，，，通过统一协调与专业化运作，， ，，，预防企业间无序竞争，， ，，，降低我国获取海表资源的整体成本，， ，，，更好守护国度整体利益 ；；；；；；另一方面，， ，，，将资源并购与国度战术储蓄系统建设相结合，， ，，，强化对关键矿产资源的收储和调节职能，， ，，，提升我国在极端情况下的资源保险能力和应急支持能力，， ，，，切实夯实能源资源基础 。。。。。。。。
